RETOS. EL MINISTERIO PÚBLICO EN LA PERSECUCIÓN ESTRATÉGICA DEL DELITO
Actualmente, cuenta con una moderna forma de despacho fiscal
Se viene nueva norma en carrera fiscal y de la ley orgánica del MP
Pedro Angulo Arana
Magistrado (*)
El Ministerio Público, dentro de pocos meses, y ello en términos humanos es un breve tiempo, cumplirá su 29° aniversario de existencia independiente y de esforzado y permanente trabajo en pro de la legalidad; así pues, estando dicha fecha cercana y como lo más seguro es que ya no me encuentre entre sus filas, pretendo hacer ahora una concisa valoración de su actualidad.
Hoy, todos los fiscales, con decidida vocación de servicio, vienen asumiendo el mayor reto histórico que ha sido encomendado a la institución, como es el haberse transferido la dirección de la primera fase del proceso penal formal, esto es la etapa denominada investigación preparatoria, poseyendo para tal efecto mando sobre la Policía Nacional.
Ello mismo ha generado una nueva forma del despacho fiscal y una nueva división del trabajo, puesto que se han asumido muchas nuevas tareas y atribuciones; tales como facultades coercitivas, responsabilidad en la protección de víctimas y testigos, en la extradición de los presuntos autores de delitos, la composición temprana de conflictos, negociaciones y la organización del Observatorio de Criminalidad del Perú. Es muy posible también que, en los próximos meses, se logre promulgar la ley de la carrera fiscal, y también la nueva ley orgánica del Ministerio Público y quizá se renueve el mismísimo Código Penal, con la participación de la institución.
Asimismo, en lo organizativo, se ha variado el antiguo cargo del Decanato de los Fiscales, y ahora, democráticamente se eligen a los presidentes de las Juntas de Fiscales Provinciales y Superiores. Respecto a estos últimos, se aprecia que a lo largo y ancho del país vienen gestionando la donación de terrenos y promoviendo la construcción de modernos edificios institucionales, adecuados a las tareas asumidas.
Hace poco, hemos contemplado un apreciable crecimiento del patrimonio institucional, tal como nuevos inmuebles, autos y camionetas para facilitar el trabajo, computadoras y mobiliario adecuado, para enfrentar los retos que ha establecido el NCPP; unas son adquisiciones y otras donaciones de países solidarios.
A ello se suma el fortalecimiento de los laboratorios fiscales y la adquisición de material moderno para efectuar investigaciones, por ejemplo, en la misma escena de los delitos y la instalación de las cámaras Gesell, para mortificar lo menos posible a los menores testigos o agraviados por delitos, entre otras saludables acciones.
(*) Fiscal superior en lo penal de Lima, doctor en derecho, catedrático de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y de la Universidad de San Martín de Porres.
Gestión moderna
Este momento especial, propicio a la revitalización o al nacimiento de una nueva mística en el Ministerio Público, ocurre, y no es casualidad, en la gestión de la doctora Gladys Echaíz Ramos, a quien ninguna experiencia propia de los fiscales le es ajena, lo cual, por lo demás, se percibe claramente en la dirección y liderazgo que, como impronta personal, viene obsequiando a la institución.
Quienes conocemos de su esfuerzo, compromiso y temple, aunque sea de lejos, sabemos que allí podrá encontrarse en un momento el firme carácter y la decisión irrevocable de un general, y en otro, cuando sea necesario, el oído dispuesto y la sensibilidad perfecta de una madre.
Dato
El Ministerio Público, en estos 29 años de existencia, tal como lo hace el país, sigue creciendo y se consolida socialmente; y todos los fiscales y cada fiscal, a pesar de todas las dificultades presupuestales,
la falta de brazos en los despachos y comodidad en las oficinas, siguen en sus trincheras, como honorables soldados, sus medallas en oro y sus cintas con los colores nacionales sobre el pecho, firmes y dignos.
Unifican criterios y esfuerzos
Lo cierto es que la gran preocupación todavía existe, puesto que los distritos judiciales que ofrecen mayor complejidad son los que se encuentran pendientes de adoptar el nuevo modelo procesal penal y ello motiva a que se unan los esfuerzos de todos los comprometidos con el estudio del nuevo modelo, para unificar esfuerzos y criterios,
en pro del mejor servicio y desempeño institucional.
La situación actualmente descrita motiva a pensar que nos encontramos en un momento bastante especial. Una encrucijada que obliga a generar creatividad y respuestas, que necesariamente nacen
de los diálogos; y, en lo procesal penal, de las soluciones en la nueva casuística y de los estudios, sean artículos o libros.
Así, puede apreciarse objetivamente que entre la bibliografía nacional, cada vez con mayor brillo, se abre paso un mayor número de fiscales, que se hacen presentes ahora, volcando su esfuerzo reflexivo, escribiendo sobre sus distintas especialidades, distinguiéndose los temas vinculados a la problemática procesal penal. Y ello, como todo lo referido antes, es obvio que produce un valioso estímulo para el orgullo, la empatía y la identificación con la institución, elementos importantes de la mística.
Fuente: El Peruano
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sábado, 10 de abril de 2010
sábado, 30 de enero de 2010
Fiscalía aprueba estrategia de prevención del delito
MEDIDAS. FISCALES BUSCAN IDENTIFICAR Y MINIMIZAR CAUSAS DE ACTIVIDADES DELICTIVAS DESDE SU PERPETRACIÓN
Fiscales realizarán acciones sociales para evitar actividades ilícitas
Objetivo es alejar a adolescentes y jóvenes de grupos de violencia
La Fiscalía de la Nación aprobó el Programa “Persecución Estratégica del Delito”, entendida como una línea de trabajo institucional en el ámbito nacional, que enfrenta el delito no solo con la investigación y requerimiento de la sanción penal, sino además con la necesidad de identificar y minimizar las causas de su realización, desde la prevención del delito.
Según la Res. Nº 144-2010-MP-FN, el Ministerio Público desarrollará vínculos preferentemente con los sectores más vulnerables de la población, a fin de incorporar a las personas naturales y jurídicas, públicas o privadas, que compartan estos objetivos. Para ello, se prevé la realización de jornadas de acercamiento a la población, promover a nivel de instituciones educativas la formación de fiscales escolares y fiscales escolares ambientales así como desarrollar jóvenes lideres.
La primera estará dirigida a establecer vínculos con la población, a través de la atención directa en especial a sectores populares, afectados por problemas de pobreza y alta conflictividad social, a fin de conocer in situ la realidad de cada zona y cómo se presentan los fenómenos delictivos que los aquejan, para elaborar en forma conjunta las estrategias más adecuadas de intervención. Este programa prevé también brindar asistencia legal gratuita y la identificación de los “puntos calientes” en materia delictiva para adoptar las medidas que requieran una acción directa.
El segundo, buscará la participación de estudiantes a través de los fiscales escolares y fiscales escolares ambientales, coordinándose con los centros educativos de cada localidad para formar al alumnado en temas como derechos humanos, derechos y deberes de los niños y prevención del pandillaje. Dicha tarea servirá como estrategia preventiva a fin de cautelar la integridad física, sicológica y moral de los estudiantes.
La tercera acción, está dirigida a los jóvenes líderes. En ella, las fiscalías brindarán atención directa a jóvenes en situación de riesgo delictivo para contrarrestar los factores que afectan su conducta y seguridad ciudadana. Se busca además disminuir la participación de los adolescentes en grupos de violencia como pandillas, barras bravas y su captación para propósitos ilegales como el tráfico de drogas.
Escuela del MP
Los fiscales de prevención del delito participaron recientemente de un intenso taller sobre persecución estratégica del delito, organizado por la Escuela del Ministerio Público, entidad creada para la capacitación fiscal.
El acto contó con la participación de la fiscal de la Nación, Gladys Echaíz Ramos.
Las fiscalías de prevención del delito de cada sede fiscal en todo el país, deberán concretar las acciones de este programa que busca contribuir con la paz social y las mejores condiciones de vida de los ciudadanos.
Logros y retos
El Ministerio Público desde el 2008 desarrolla la persecución estratégica del delito, como línea de trabajo que enfrenta al delito
no solo en la investigación sino también en identificar y minimizar las causas de su perpetración.
Ante los alentadores resultados obtenidos en esta materia, a través de planes pilotos desarrollados en algunos lugares, ahora el Ministerio Público decidió replicar estas experiencias en el ámbito nacional.
Fuente: El Peruano
Fiscales realizarán acciones sociales para evitar actividades ilícitas
Objetivo es alejar a adolescentes y jóvenes de grupos de violencia
La Fiscalía de la Nación aprobó el Programa “Persecución Estratégica del Delito”, entendida como una línea de trabajo institucional en el ámbito nacional, que enfrenta el delito no solo con la investigación y requerimiento de la sanción penal, sino además con la necesidad de identificar y minimizar las causas de su realización, desde la prevención del delito.
Según la Res. Nº 144-2010-MP-FN, el Ministerio Público desarrollará vínculos preferentemente con los sectores más vulnerables de la población, a fin de incorporar a las personas naturales y jurídicas, públicas o privadas, que compartan estos objetivos. Para ello, se prevé la realización de jornadas de acercamiento a la población, promover a nivel de instituciones educativas la formación de fiscales escolares y fiscales escolares ambientales así como desarrollar jóvenes lideres.
La primera estará dirigida a establecer vínculos con la población, a través de la atención directa en especial a sectores populares, afectados por problemas de pobreza y alta conflictividad social, a fin de conocer in situ la realidad de cada zona y cómo se presentan los fenómenos delictivos que los aquejan, para elaborar en forma conjunta las estrategias más adecuadas de intervención. Este programa prevé también brindar asistencia legal gratuita y la identificación de los “puntos calientes” en materia delictiva para adoptar las medidas que requieran una acción directa.
El segundo, buscará la participación de estudiantes a través de los fiscales escolares y fiscales escolares ambientales, coordinándose con los centros educativos de cada localidad para formar al alumnado en temas como derechos humanos, derechos y deberes de los niños y prevención del pandillaje. Dicha tarea servirá como estrategia preventiva a fin de cautelar la integridad física, sicológica y moral de los estudiantes.
La tercera acción, está dirigida a los jóvenes líderes. En ella, las fiscalías brindarán atención directa a jóvenes en situación de riesgo delictivo para contrarrestar los factores que afectan su conducta y seguridad ciudadana. Se busca además disminuir la participación de los adolescentes en grupos de violencia como pandillas, barras bravas y su captación para propósitos ilegales como el tráfico de drogas.
Escuela del MP
Los fiscales de prevención del delito participaron recientemente de un intenso taller sobre persecución estratégica del delito, organizado por la Escuela del Ministerio Público, entidad creada para la capacitación fiscal.
El acto contó con la participación de la fiscal de la Nación, Gladys Echaíz Ramos.
Las fiscalías de prevención del delito de cada sede fiscal en todo el país, deberán concretar las acciones de este programa que busca contribuir con la paz social y las mejores condiciones de vida de los ciudadanos.
Logros y retos
El Ministerio Público desde el 2008 desarrolla la persecución estratégica del delito, como línea de trabajo que enfrenta al delito
no solo en la investigación sino también en identificar y minimizar las causas de su perpetración.
Ante los alentadores resultados obtenidos en esta materia, a través de planes pilotos desarrollados en algunos lugares, ahora el Ministerio Público decidió replicar estas experiencias en el ámbito nacional.
Fuente: El Peruano
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